跟着我国经济的成长，交通运输业快速成长，汽车保有量连续增添，据统计2013年我国汽车保有量1.26亿辆，给人们带来方便的同时， 汽车排放的尾气成为灰霾、光化学烟雾污染的主要原因。发财国度在汽车尾气治理以及把持燃油耗费方面已取得了明显成效，我国可鉴戒已有经验及教训，依据我国 汽车成长特色，走出一条合适我国国情的汽车尾气排放把持途径。一、我国把持汽车污染物排放形势严重（一）汽车保有量连续增加，黄标车仍占领必定份额我国汽车保有量连续增添，由2010年的7721.7万辆增添到2013年的12572.4万辆。2013年我国货车保有量为2010.6万辆，占汽车总量的16.0%，此中中型卡车196.4万辆，重型卡车502.0万辆，重型卡车占汽车总量的4%。今朝我国汽车保有量中，排放尺度在国Ⅰ前的有792.0万辆，占总量的6.3%；排放为国Ⅰ尺度的有 1621.8万辆，占总量的12.9%；排放为国Ⅱ尺度的有1559.0万辆，占总量的12.4%；排放为国Ⅲ尺度的有6588.0万辆，占总量的 52.4%；排放为国Ⅳ尺度及以上有2011.6万辆，占总量的16.0%。按环保标记分类，黄标车占比为10.7%，绿标车占比为89.3%。（二）汽车排放污染物量年夜面广，迫害水平严重据统计，2013年我国汽车排放一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOX）、碳氢化合物（HC）、颗粒物（PM） 分辨为2912.1万吨、588.7万吨、349.0万吨、56.7万吨。此中柴油车排放的颗粒物跨越汽车排放总量的90%，氮氧化物接近70%。在一氧 化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOX）、颗粒物（PM）排放指标方面，货车排放量分辨占汽车排放总量的34.9%、41.6%、 67.9%、78.7%，此中重型卡车上述四种污染物分辨占汽车排放总量的20.1%、24.9%、50.5%、60.4%，是汽车尾气污染物的重要进献 者。依照汽车排放尺度划分，排放尺度在国Ⅰ前的汽车保有量固然占比为6.3%，但其四种污染物排放量占汽车总排放 量的30%以上；依照环保标记分类，黄标车固然占汽车保有量的10.7%，但PM、HC、NOX、CO排放量分辨占汽车总排放量的78.8%、 52.9%、52.4%、49.0%。依据经济合作与成长组织（OECD）陈述，发财经济体以及中国、印度等国，每年因城市空气污染激发的健康题目和过早 逝世亡造成的经济丧失高达3.5万亿美元，而经济合作与成长组织的成员国由途径交通造成的污染占空气污染的50%，此中柴油车排放的尾气迫害水平最高。（三）汽车排放把持起步较晚，尺度更新程序加速我国汽车排放把持起步较晚，1983年公布了第一批灵活车排放尺度，重要把持汽车和摩托车怠速排放的污染物； 第二批灵活车排放尺度于1989年公布，重要是在汽车污染把持方面引用了欧洲尺度。1993年在汽油蒸发把持、燃油蒸发把持、重型汽油机排放把持等方面采 用了美国早期的丈量方式。2000年前后我国公布了第一、二阶段汽车排放尺度（新车排放相当于到达欧洲90年月初期程度），分辨在 2000年、2004年前后实行，并经由过程减征花费税等政策，加速高排放尺度汽车的占比。2005年我国公布了第三、第四阶段排放尺度（相当于欧Ⅲ、欧 Ⅳ），并分辨于2008年和2011年实行。汽车排放尺度时光距离不竭缩小，一方面缩小了我国汽车排放把持与世界进步前辈程度的差距，另一方面晋升尺度后履行 进程中难度不竭加年夜。 图1全国新出产灵活车排放尺度实行进度示意图（四）新尺度实行与油品品德脱节，制品油价钱有待理顺油品品德是影响灵活车尾气达标排放的主要身分。我国从实行国Ⅱ排放尺度以来，因为燃油品德一向影响灵活车达标 排放。2008年1月1日国Ⅲ尺度正式实行，但2010年头油品在全国尽年夜大都地域才到达国Ⅲ尺度。斟酌到国Ⅳ尺度车用油出产才能、车用柴油尺度还未断定 等身分，情况维护部对国Ⅳ尺度的实行也做了顺延。进步制品油品德须要炼制环节投进宏大资金，因为制品油价钱还未理顺，情况维护监管部分没有油品德量监管权限，影响合适新排放尺度品德的燃油投放市场。二、美国治理重型卡车污染物排放的经验总结（一）大众和当局对重卡污染物排流放步认知20世纪40、50年月美国加州洛杉矶产生了由雾霾激发的光化学烟雾事务，引起社会高度器重，经研讨发明雾霾 的形成与汽车尾气排放有直接关系。为削减空气污染对人体健康的迫害，大众逐渐形成了削减汽车尾气排放的共鸣，并经由过程游行呼吁情况维护，增进当局凝视情况保 护。进而推进了美国《干净空气法》的出台，催生了“地球日”的出生以及1972年结合国人类情况会议的召开。今朝运输行业的石油花费占美国石油总花费的70%以上，固然重型汽车占美国汽车保有量的4%，但其石油耗费和 温室气体排放比例到达25%。为此美国增强了对轻型车燃油经济性和重型车燃油效力尺度的研讨与制订。2013年6月美国总统奥巴马为在第二在朝期转变国际 社会对美国在天气举动打算方面的责备，颁布了《天气举动打算》，许诺与相干财产和好处相干者制订实用于2018年后的中型车辆和重型车辆能源应用效力标 准。2015年6月美国情况维护局和交通部颁布了中型和重型卡车排放尺度，尺度实行后燃料效力将进步24%。（二）成立专门机构增强治理为应对空气污染对大众的损害，1970年时任美国总统的尼克松成立了美国情况维护局，重要职责是制订环保法 规，进行科学研讨，以及向处所当局供给资金和技巧支撑。情况维护局将美国化为10个年夜区，并依据污染物排放情形，分为达标区、不达标区、无法鉴定区三种。 各区由情况维护局的代表对所辖区域环保工作进行监视，履行情况法令、实行情况项目，和谐州与联邦当局关系。美国情况维护局对轻型车、重型车污染物排放法律十分器重，并严厉依照律例打点。在美法律王法公法律判案是从禁止犯法角度进行判刑，从而会发生对违背同一法令对分歧身份的人做出纷歧样的处分成果，从而有用防止了汽车尾气排放不达标情形。（三）出台尺度以及律例进行束缚二十世纪五十年月，加州当局开端制订一系列尺度、律例把持汽车尾气污染，固然制订进程中受到汽车出产企业、石 油企业等相干单元的强烈抵制，但经由过程尽力，1955年，美国联邦公布了《空气污染把持法》，1970年美国国会经由过程《干净空气法》，移动空气污染物资排放 源成为首位的治理项目。经半个世纪多次修订完美，美国成为世界上汽车排放把持指标种类最多、排放律例最严厉的国度之一。本年6月美国情况维护局和交通部联 合公布了中型和重型卡车排放尺度，提出2018年至2027年燃料效力进步24%，削减二氧化碳10亿吨。美国车企以及日本车企在严厉的法令律例下恶意作弊回避检讨已经基础杜尽。因为欧洲企业在履行强迫性尺度方面存在不足，本年民众团体在美国因车尾气检测作假，美国情况维护局开出180亿美元罚单，成为汽车史上最年夜的罚单。三、对我国削减汽车尾气污染的启发（一）进步大众和当局熟悉一是进步信息透明性，使大众可以或许有渠道懂得空气污染相干数据，客不雅剖析污染物与相干数据的关系，进步对空气污 染物形成的熟悉。二是不竭晋升大众对汽车尾气排放迫害的熟悉，自发抵制不达标车辆，应用合规油品，削减汽车尾气排放。三是进步当局部分的危机意识，我国已 进进污染事务高发期，特殊是近年来雾霾污染凸起，应积极预防空气污染事务的产生，妥当处置污染事务带来的迫害。（二）慢慢进步排放尺度及燃油品德一是完美汽车尾气排放法令律例，依据我国现实情形，不竭进步轻型车，特殊是重型车尾气排放尺度。二是加速裁减 黄标车，推动在用重型卡车、中型卡车等污染严重的车辆更新换代。三是加年夜石油炼制企业进级改革力度，慢慢进步燃油品德，保障新排放尺度实行的燃油供给。四 是理顺燃油价钱形成机制，充足斟酌晋升燃油品德带来的好处相干方损益。（三）增强技巧研发与立异一是进步动员机热效力，晋升燃烧效力，改良燃油经济性、优化构造设计，加年夜废热收受接管应用，削减燃油耗费。二是依据空气动力学，经由过程优化车辆特殊是重型车辆外型构造，下降运行阻力，削减燃油耗费。三是加年夜车辆尾气处置技巧的研发与利用，削减车辆尾气污染物排放。（四）加年夜汽车环保监管法律力度一是增强对新出产车辆在型式核准、发卖等环节的环保监管，加年夜对出产、发卖不达标车辆的处分力度。二是增强对在运车辆尾气排放巡视抽检力度，加年夜对应用不达标车辆的处分力度。三是增强法律步队扶植，进步法律程度，做到有法必依，法律必严，违法必究，保护法令威严。